信阳市公共资源交易金融服务平台自2020年6月份运行以来，有效降低了参与全市公共资源交易活动企业的交易成本，有力促进了社会经济健康发展，激发了市场活力。为贯彻落实《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔2019〕41号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号）及省、市相关文件要求，进一步优化全市招标投标领域营商环境，促进金融服务平台市场充分竞争，提升参与公共资源交易活动市场主体获得感和自主选择权范围，信阳市公共资源交易中心现向社会公开补充征集金融服务机构进驻信阳市公共资源交易金融服务支撑平台，服务期限为两年，公告如下：

一、参加此次征集的金融服务机构应具备的条件

1、具有独立承担民事责任的能力（银行、保险公司的分支机构在取得总行或总公司授权后，可依法参与该项目磋商）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、金融服务机构应为银行、担保公司、保险公司，经营范围中包含担保业务；

6、法定代表人为同一人或具有控股或者隶属关系的不同供应商只能有一家参与该项目磋商；

7、根据 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。

二、金融机构进驻信阳市公共资源交易金融服务（电子保函）支撑平台相关要求

提供电子保函系统接入服务的金融服务机构需满足下述要求：

1、保函格式要求。金融服务机构应当为投标企业在线开具电子保函，电子保函格式应满足国家法律法规及信阳市公共资源交易中心相关要求。

2、签章要求。金融服务机构应使用第三方CA机构颁发的数字证书进行电子签名（签章），确保电子保函的法律效力，相关文件需遵循PKI体系的数字签名系统、数字证书技术标准和规范，电子签名需符合《中华人民共和国电子签名法》。

3、安全性要求。金融服务机构需提供数据安全的保证方案，不得提前获知投保人参与项目的具体信息，同时需确保数据交互过程始终处于加密状态。由于交易信息泄露造成不良后果的，信阳市公共资源交易中心将实行“一票否决”制，取消金融服务机构接入资格，且金融服务机构需承担相应的法律责任。

4.保函文本要求。金融服务机构提供的保函格式文本主要条款需符合国家发布的政策规范要求，文本中需阐明必须承担的违约责任，信阳市公共资源交易中心保留就有关条款作修改、修订的权利。

5、保函有效期限。保函有效期应大于投标有效期。招标人或监管部门如提出延长保函有效期的，金融服务机构应无条件予以同步延期。   

6、信息告知要求。金融服务机构须履行信息充分告知的义务，通过信阳市公共资源交易金融服务（电子保函）支撑平台及时告知投标企业包括但不限于授信额度、电子保函审核出具情况、收费标准、服务承诺、双方法律责任等。

7、协议签订要求。金融服务机构须与信阳市公共资源交易中心签订电子保函管理协议，全面、清晰界定双方的权利义务关系。协议内容包括金融服务机构提供的具体服务事项、对投标人信息的保密、违约责任处理等。

8、服务周期。本次接入的金融服务机构服务周期暂定为两年，在本轮服务周期后续考核合格的，可以续签协议，延长服务周期。信阳市公共资源交易中心后期可根据实际情况再启动程序公开征集金融服务机构。

9、履行保证（赔付）要求。投标人在参加投标过程中，有如下情形的，电子保函（保单）服务的机构应及时履行（保证）赔偿。

（1）投标截止后投保人未经招标人同意或者违反招标文件撤销投标文件；

（2）与其他投标人相互串通投标；

（3）弄虚作假行为；

（4）中标后未按招标文件的要求签署合同；

（5）招标文件规定的其他有关投标实质性违约情形；

（6）法律法规规定的其他违规违法情形；

（7）保函（保单）出具机构不得设置特殊的免赔条款。

电子保函（保单）出具机构在收到索赔书及相关证明材料后，属于保函（保单）约定应承担保证责任情形的，应在收到索赔材料（以送达时间为准）10个工作日内无条件地将索赔的款项一次性支付到受益人在索赔书中指定的账户。

提供电子保函（保单）服务的出具机构对业务合作期内发出的电子保函（保单）承担担保责任。提前终止合作的电子保函（保单）出具机构须对其终止合作前所开具的电子保函（保单）履行赔付责任。

10.其他要求。因银保监等监督管理部门要求，金融服务机构若有部分事项暂无法实现的，可在申请文件中予以说明，在规定期限内仍无法满足验收要求的，将不再予以接入。采用分离式保函方式承担保函业务的金融服务机构应当提供风险管控方案，并须征得征集单位同意，其责任义务均由接入金融服务机构负责，否则将终止接入。在后续对接过程中产生的相关技术开发、接口对接以及后期系统日常维护等费用由各金融服务机构自行承担。信阳市公共资源交易中心对金融服务机构的日常服务水平进行考核，无法履约或存在不良行为的，中心有权终止接入服务。

三、报名供应商应提交的申请材料

1、相关证明材料；

2、法人授权书；

3、授权代表人身份证（复印件）；

4、提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询截图；

5、金融服务机构介绍；

6、提供电子保函等业务服务方案；

7、延伸服务承诺书。

四、报名申请材料的递交

1、受理时间：请满足上述条件的供应商于2023年2月28日17时前密封递交报名申请材料，逾期不再受理。

2、地点：信阳市公共资源交易中心二楼综合业务科（办公新址207室）。

五、征集单位联系人及联系电话

联 系 人：何海洋  

联系电话：0376—6369652

六、其他事项

报名工作结束后，信阳市公共资源交易中心将组织有关人员对申请材料进行评审，并视情况通知报名供应商对提供电子保函等金融服务进行现场演示。合格金融服务商确定后，具体实施时间根据工作需要另行通知。

附件一、供应商报名登记表

附件二、征集电子保单保函服务机构评分细则

信阳市公共资源交易中心

2023年2月21日